其實在2008年之前，全國鋁冶煉產(chǎn)業(yè)的利潤非常豐厚，實際上已經(jīng)導致產(chǎn)能過剩，只不過經(jīng)濟的高速增長掩蓋了這個事實。2008年全球金融危機爆發(fā)后，長期積累的供過于求的矛盾開始凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2008年至2010年，全國鋁…
其實在2008年之前，全國鋁冶煉產(chǎn)業(yè)的利潤非常豐厚，實際上已經(jīng)導致產(chǎn)能過剩，只不過
經(jīng)濟的高速增長掩蓋了這個事實。2008年全球金融危機爆發(fā)后，長期積累的供過于求的矛盾開始凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2008年至2010年，全國鋁冶煉行業(yè)的利潤總額分別下降至124億元、59億元和118億元。
中央政府并非沒有意識到如此大規(guī)模的上馬鋁冶煉產(chǎn)業(yè)帶來的危害，早在十年前的2003年11月，
國家發(fā)改委、財政部、國土資源部等六部委和中國人民銀行共同出臺了《關于制止冷拉
鋁管行業(yè)違規(guī)建設盲目投資的若干意見》，禁止不符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的冷拉
鋁管、
氧化鋁項目的批準。但在豐厚利潤和GDP沖動下，這些限制并未阻止此后幾年內(nèi)冷拉
鋁管產(chǎn)能的大幅飆升。2008年金融危機之后，
經(jīng)濟刺激計劃再次提升了冷拉
鋁管產(chǎn)業(yè)的投資速度。也正由于推動GDP的增長的熱情，盡管
國家一再出臺限制措施，但地
方政府在實際執(zhí)行過程中往往會設法尋求對策，甚至不惜給黑戶項目提供各
方面幫助。根據(jù)調(diào)查顯示，目前全國2000多萬噸冷拉
鋁管產(chǎn)能中，只有600萬噸獲得了
國家發(fā)改委批準。有行業(yè)人士透露，前些年許多冷拉
鋁管項目在上馬的時候，都以其他項目種類的名義上報，就是為了得到批準。許多項目并沒有得到
國家的正式批準就上馬了，強行上馬的項目帶來的并非高額的利潤，而是巨大的浪費和環(huán)境的污染，這些惡果只能讓企業(yè)和當?shù)卣约撼袚?/div>
冷拉
鋁管行業(yè)是高能耗產(chǎn)業(yè)，對于環(huán)境的壓力也非常大，9月18日，
國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，明確表示冷拉
鋁管等高耗能產(chǎn)業(yè)將禁止在北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東獲批。9月19日召開的國務院常務會議進一步提出，支持調(diào)整過剩產(chǎn)能，對整合過剩產(chǎn)能的企業(yè)定向開展并購貸款，嚴禁對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)建設項目提供新增授信。在耗能成本和環(huán)境政策壓力下，冷拉
鋁管產(chǎn)業(yè)過剩整治已經(jīng)成為必然。
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