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　　呂錫文

　　原標(biāo)題：上級下級，同志交往（前沿觀察從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在“人”③）

　　“任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財產(chǎn)，不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。”十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下生活的若干準(zhǔn)則》，針對派主義、山頭主義等不良風(fēng)氣，發(fā)出嚴(yán)格的“”。

　　在，所有都應(yīng)該平等相待，都應(yīng)該平等享有一切應(yīng)該享有的、履行一切應(yīng)該履行的義務(wù)，上下級關(guān)系僅是工作分工的不同。十八屆六中全會強調(diào)，正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅生活的組織。如何自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向，規(guī)范和同志交往，需要黨的各級組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名，認(rèn)真思考，行動作答。

　　厘清上下級關(guān)系，對凈化生態(tài)是有力推動

　　我們黨歷來反對派主義、山頭主義等不良風(fēng)氣。在長期的、建設(shè)、過程中，我們黨不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐漸對這一問題形成了成熟的認(rèn)識。

　　同志早就說過，我們要搞五湖四海，不要搞山頭主義。

　　同志也說過：“上級對下級不能頤指氣使，尤其不能讓下級辦違章國法的事情；下級也不應(yīng)當(dāng)對上級阿諛奉承，無原則地服從，盡忠。不應(yīng)當(dāng)把上下級之間的關(guān)系搞成同志多次過的貓鼠關(guān)系，搞成舊社會那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系�！�

　　黨的十一屆三中全會以后，我們黨總結(jié)生活正反兩方面經(jīng)驗特別是“”的教訓(xùn)，于1980年制定了《關(guān)于生活的若干準(zhǔn)則》。這一《準(zhǔn)則》明確，“在干部工作中要正派的的作風(fēng)，任人唯賢，反對任人唯親。嚴(yán)禁以派性劃線，嚴(yán)禁利用職權(quán)在拉私人關(guān)系，培植私人。員應(yīng)該忠于黨的組織和黨的原則，不應(yīng)該于某個人。任何人不得把黨的干部當(dāng)做私有財產(chǎn)，不得把上下級關(guān)系變身依附關(guān)系�！�

　　六中全會上，習(xí)總指出，1980年準(zhǔn)則，既對當(dāng)時存在的突出矛盾和問題提出了解決的辦法，又對黨在長期實踐中取得的寶貴經(jīng)驗進行了歸納，是對馬克思主義建黨理論的豐富發(fā)展，具有開創(chuàng)性意義，其主要原則和今天依然適用。

　　由此，人們看到，六中全會新通過的《準(zhǔn)則》強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部不能搞家長制，要求別人唯命是從，特別是不能要求下級辦違紀(jì)國法的事情；下級應(yīng)該抵制上級領(lǐng)導(dǎo)干部的這種要求并向更上級黨組織直至報告，不應(yīng)該對上級領(lǐng)導(dǎo)干部無原則服從。規(guī)范和同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對不能頤指氣使，對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承�！�

　　“派主義、山頭主義等風(fēng)氣，是存在的錯誤傾向，曾給黨的事業(yè)造成過不可估量的損失�！敝醒朦h校教授謝春濤表示，六中全會強調(diào)規(guī)范和同志交往，特別是厘清上下級之間的關(guān)系，這對加強和規(guī)范生活、凈化生態(tài)，是一個有力的推動。

　　小山頭、小圈子、小幫派是“癌細胞”，力驚人

　　習(xí)總指出，在長期實踐中，生活狀況總體是好的，但一個時期以來，生活出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題，特別是這其中一個突出表現(xiàn)是高級干部中極少數(shù)人野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等活動。這些問題，嚴(yán)重黨的思想基礎(chǔ)，嚴(yán)重黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重損害生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。

　　大量案明，黨的肌體內(nèi)一旦形成小山頭、小圈子、小幫派等“癌細胞”，力是驚人的。

　　就是一個典型。在自己大搞權(quán)錢、權(quán)色交易、嚴(yán)重損害黨和人民事業(yè)的同時，也帶壞了一批干部。也正因為此，中央委強調(diào)決不允許把上下級關(guān)系變身依附關(guān)系，決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。

　　遼寧賄選案令人，其發(fā)生背后處處折射出“圈子”“幫派”的影子。中央巡視組在對遼寧的“回頭看”反饋意見中指出，遼寧的生態(tài)已遭到嚴(yán)重，圈子文化盛行，一些領(lǐng)導(dǎo)干部拉幫結(jié)派，全省上下不同程度存在小圈子、幫派現(xiàn)象，各種相互比拼，形身依附關(guān)系。

　　山西省委原常委、秘書長聶春玉自己跑官、買官、賣官，也把整個班子帶壞了。以來，在他曾主政的呂梁市，共有5名地廳級干部、83名縣處級干部因違紀(jì)問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中17人被移送司法機關(guān)，依法處理。而聶春玉本人，也吞下自釀的苦果：2016年10月19日，聶春玉因受賄一審被判15年有期徒刑。

　　呂錫文擔(dān)任市委領(lǐng)導(dǎo)后，身邊逐漸形成了不少“小圈子”。她愛打網(wǎng)球、愛好中醫(yī)養(yǎng)生，身邊就聚集起了“網(wǎng)球圈”“養(yǎng)生圈”。她的丈夫做紅酒生意，他們家定期舉辦品酒會，于是又形成了“品酒圈”。這些圈子都是圍繞著她的形成的，但呂錫文并不把這當(dāng)回事，日積月累，終為“圈子”所累，受到黨紀(jì)。

　　“絕對搞派活動，搞小圈子，不允許拉攏一部分人、一部分人，抬一部分人、壓一部分人�！敝醒肷鐣�主義學(xué)院教授甄小英表示，有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中一個重要原因就是形成了事實上的人身依附關(guān)系。

　　黨性、守住底線，最終會“柳暗花明”

　　如果說上對下搞家長制、要求別人唯命是從，是一些落馬領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)心膨脹最終的“助推器”，那么，下對上的無原則服從，則把一批干部裹挾著推向違紀(jì)違法的深淵，這也正是他們的可悲之處。

　　油氣田合作開采權(quán)的審批，有著一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦驅(qū)彶�。但多名中石油原高管為滿足中石油原董事長蔣潔敏的要求，把一整套制度都拋在了腦后，違規(guī)為他人獲得9個油氣田區(qū)塊的合作開采權(quán)，致使他人非法獲利達30多億元。

　　“應(yīng)該按照文件要求辦，按程序把關(guān)。但當(dāng)時我沒多想，反正是蔣潔敏安排的事，把它辦好就行了�！痹谇安痪脽岵サ拇笮头锤瘜ｎ}片《永遠在上》中，中石油原高管富回憶起違規(guī)操作時，動機竟如此“純粹”。

　　“很多事，一聽說是領(lǐng)導(dǎo)安排的，大家都不愿意得罪領(lǐng)導(dǎo)，一聽說有背景，大家也就睜一只眼閉一只眼就過去了�！睂ｎ}片中，另一名中石油原高管冉新權(quán)的話，也驗證了“對上級領(lǐng)導(dǎo)干部無原則服從”的。

　　習(xí)總強調(diào)，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個人，對黨盡忠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人盡忠，干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣。

　　原則，有的時候需要勇氣和擔(dān)當(dāng)。蘇榮案中第一個被查實的線索，是涉及南昌鋼鐵集團改制過程中資產(chǎn)賤賣的問題。蘇榮省國資委必須選擇某一家特定企業(yè)為合作對象，又硬性要求降低國有資產(chǎn)評估價格，賤賣給這家企業(yè)，造成國有資產(chǎn)流失接近10億元。背后，蘇榮的妻子和女兒收受了這家企業(yè)的巨額好處費。盡管執(zhí)行這個，必然要違反相關(guān)程序和，但由于這是省委的，很多人還是按蘇榮的意愿去做了，也有干部在這件事上原則，結(jié)果遭到了。

　　“作為下級，不能看一時得失，無原則服從甚至也許短時間內(nèi)風(fēng)光，但最終的結(jié)局往往是跟著被一鍋端。”謝春濤表示，有的干部因為原則，一時受到不對待甚至，但他們了黨性、守住了底線，最終“柳暗花明”，“時間會證明一切，歷史會還人�！�

　　“決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事！”習(xí)總的言猶在耳，每一名、干部自當(dāng)引以為戒、時時。